Dreamer's Resort: 留學，我看到的國際觀

出國前一年，台灣掀起了一股風氣戲稱自己鬼島

因為對房價、物價、薪資、和政治鬥爭的不滿

網路上流傳著許多謾罵、批評和責怪

有時候，看著這些似是而非的輿論

你也會開始懷疑台灣是不是真的這麼差

來美國留學一年多

感觸最深的不外乎就是LA各處，都時時提醒你台灣的好

在這裡

你以為路是平的，沒有，尤其我家前面那條，甚至可以練滑板特技

你以為這裡錢很好賺，沒有，最低薪資台灣的兩倍半，物價卻三倍

你以為科技發達，沒有，LA全美第二大城，捷運線稀稀疏疏，排水系統只能容許五分鐘的降雨量，資源回收是啥米?

你以為這是個文明社會，沒有，槍殺案每個月都在發生，流浪漢比流浪狗還多，貧乏的健保，讓你距離破產甚至死亡只有一次大病

但是你也發現，美國氛圍裡有種戰鬥的氣氛

大家都發現了這裡不完美，於是大家都很努力創造自己的完美

全世界的人來了這裡，每個人都爭相在這找到自己的一席之地

然後你懂了，其實不論台灣或美國，其實都是一樣的

我們都有好有壞

台灣人有種愛比較而且謙遜的個性，習慣放大自己的缺點，而拿著別人片面的優點，教訓自己人

美國人呢，他們驕傲自信，不愛說甚至不知道自己的缺點，更常放大自己僅有的優勢，到處教訓別人

有趣的是你發現，這座落在光譜兩端的表現，在那個國家的政治評論或是網友口中，都叫做"國際觀"

台灣人最常掛在口邊的就是"我們該看向世界，向歐美學習......"

美國人最常掛在嘴邊的也是"我們應該放眼國際，維持中東和平......"

我很幸運能在今年，身為在美國留學的台灣人

讓我能夠同時經歷兩國總統大選不同的政治氛圍

不得不說，前陣子看到台灣所謂的"換柱大會"，的確讓我心痛不已

朋友說"那就投蔡英文吧?"

但你仔細想想，投蔡英文是因為朱立倫爛，還是你真的在哪裡看過她的執政成績。不管最後誰當選，這或許都不是我們想像中的"民主"，或甚至不是當初建立中華民國的祖先們想像中的民主。

台灣民主，沒左沒右，不統不獨，只有藍綠

我想，那種心痛的感覺，不須贅述

美國政治大約分成兩黨

共和黨，右派，主張資本主義、減稅、無限開放交易，無政府論

民主黨，左派，主張政府有所作為、傾向社會主義

然而美國政治也有著很大的問題

長期的傾向資本主義，貿易開放導致美國經濟兩大問題

1. 大量外籍廉價人才湧入，拉低美國最低工資

2. 貧富差距不斷增大，大財團有辦法透過經濟影響力影響法案決策，更可以通過最高法院前些年通過的 "super pac"法案來大力資助對自己有利的總統候選人，間接影響選後的政府對該企業的態度，導致資本主義繼續，窮者更窮，富者更富

這些，更是導致美國選舉越來越不"民主"的原因，當人數的影響力，再也無法超越隱形的經濟的影響力時，民主可能就會真的失去。

最後，在這麼多紛紛擾擾的資訊中，在少數那些我知道名字的國家領導者中

我其實很欣賞現任美國總統歐巴馬的行政作風和作為

當然，他也不是事事完美，不是每個承諾都有落實

但我欣賞他能在很多政策的執行背後，有著很多人性的考量

任內的一些政策，大大了增加在野黨攻擊點，但卻是為了美國長遠之計所設

有著身為一個領導者該有的遠見、作為和氣度

最難能可貴的，是他在諸多議題上面可以保持長久的一致性

有些，甚至在他2004年致詞時，遠在他競遠總統之前，就隱隱透露理想

並緩緩利用2008~2015至今，七年半的執政時間，達成成就

然而前一陣子，當我想推薦歐巴馬的演講給同學時

卻發現幾乎沒有任何美國總統演講的影片，有中文字幕

我很懂這對平常沒空練英文的我們來說，實在太廢腦觀看

所以在好室友 Po-Ting Kuo 的建議下

我花了幾個禮拜的零碎時間，在去了半條命之後

終於翻譯完了這場，我覺得是歐巴馬最具代表性的演講

看看這演講，也偶爾提醒自己，別忘了我們曾是亞洲民主的驕傲

我們對自己的領導人，該有著更高的期許，而不是你掛個顏色我就一定要投你

不過，我們也該對自己更有信心

台灣不過短短百年，當美國建國百年時，內戰還在打呢

20幾歲的我們，更都是解嚴後的第一代

我想，當政府無法為我們帶來改變，就該由我們改變政府

Change never comes FROM the government, it comes TO the government!
希望終於會有那麼一天，我們能像演講裡歐巴馬一樣大聲說

這裡沒有藍的台灣，沒有綠的台灣，我們只有一個台灣！

世界這麼大，我們還這麼年輕，現在說輸贏，還早！

2004 民主黨大會致詞
(那年，歐巴馬只是伊利諾州代表參議員，這場演講主要目的是在幫當年民主黨推派的總統候選人 John Kerry 助選，而不是他自己。然而因為完全切中美國人民的痛處和希望，呼聲之高使的民主黨在2008年先是推派他為黨內初選候選人，經過多場辯論之後，擊敗原本04年他自己幫忙助選的副總統候選人John Edward 和呼聲第二高的 Hillary Clinton，成為民主黨提名人，最後成為總統。當年他的助選講詞，也在11年後的今天，一一變成了他的政績)

大家記得把右下角的 "CC" 字幕符號點開
觀看我嘔心瀝血寫成的中文字幕

註1 : 國際形象

比較歐巴馬執政實習與前任小布希執政後期，各大國對美國的好感度，除了俄羅斯以外，幾乎都是有增無減。

註 2: 教育

美國的教育一直以來存在著分配不均的問題，10年前布希政府嘗試改革教育，所以提出"No child left behind"的教育政策。不過執行至今，分配不均的問題似乎沒有獲得足夠的改善，更因為建立了爭取教育資源的評鑑機制，花費了政府很多錢。也可參考這篇。

歐巴馬任內，重新改造了學生貸款機制，從私人銀行手中，重新拿回政府學生貸款的掌控權，因為少了私人銀行中間的抽成及管利費用，省下670億美金，其中360億轉而補助清寒學生。另外再投入43億5000萬，改善不慎公平的評鑑機制，企圖讓教育資源分配更為公平。

註 3: 中小企業

2014 年，美國全民健保正式啟用，原本預期規定超過50人的中小企業，需幫員工保健保的政策，被共和黨認為將是中小企業擴張的殺手，卻讓整個經濟有不一樣的發展

截至2015年中，相比2008年就任之初

1. 創業公司數量增加 20%
2. 企業倒閉率下降 20%
3. 平均企業獲利增加 182%
4. 美國重要經濟指標指數 S&P上升157%

註 4: 經濟、就業率

2009年歐巴馬簽訂經濟補助預算，挹注7兆8700億美金進入市場，並在兩年內增加 3700萬個工作機會。

相同的，2014 年，美國全民健保正式啟用，原本預期透過增加高收入族群的稅務，來補助全民健保的政策，被評為美國經濟殺手。但出乎意料之外的，2014年卻是美國美國就業數量大成長的一年。

截至2015年中，相比2008年就任之初

1. 工作增加 94%，增加 7,865,000個工作

2. 失業率下降 5.3%，長期失業人口減少 578,000

3. 平均薪資所得上升 2.6%

4. 民眾持有公債比率增加 108%

5. 美國重要經濟指標指數 S&P上升157%

同時，2009年，歐巴馬也投入了620億於傳統汽車產業，期待扭轉美國汽車產業的頹勢。成果也頗為顯著，不僅美國車廠GM，克萊斯勒的市場佔有增加，更在兩年內替國內增加了100,000份工作

註 5: 全民健保 (Affordable Health Care, or Obama Care)

美國是現今全世界前幾大經濟體中，唯獨沒有全民健保的國家。這追因於美國長期擁護資本主義，主張政府的無形之手不該介入市場，不該介入人民的選擇權，而全民健保這種比較傾向社會主義的強制性政策，往往被定調為違憲。

然後，沒有這種普遍的全民健保保障，美國的醫療成本高的誇張。同時，有錢一般民眾的想保醫療險，因為市場選擇少，資訊不公開，保險公司又歸咎貴的離譜的醫療成本，往往把醫療保險的價格也拉得很高。所以沒錢的一般民眾，通常只能抱著僥倖的心態，希望沒有大病發生，否則要馬破產，要馬很有可能撐不過，就死亡，一點都不誇張。

但自從30幾年前，已有部分美國人開始注意到這個問題並且提出解決方案。但由於美國憲法所保障的人民自主選擇權，縱使紛紛擾擾鬧得滿城風雨，讓自從1977的的卡特總統開始，接連的五位總統，即使口頭提議，但卻沒有任何一任敢真正提出，或是成功協商國會，執行法案。

歐巴馬第一任內，歷經風風雨雨，與國會諸多協商之後，美國終於在睽違了好幾十年後，簽訂了 "Affordable Health Care"，礙於"全民健保"一詞可能直接違憲，它們取名"可以付得起的健康保險"。並且由於是由歐巴馬提昌且領導，有時候又名"Obama Care", "歐巴馬在乎你保險"

這一法案在2014年元月一號啟用，目標填補長久以來政府補助醫療保險的國庫赤字、降低醫療保險價格、建立線上透明化醫療保險資訊、禁止保險公司拒保有病例的人、規定超過50人的小企業提供員工醫療保險...等等，並藉由諸多執行細項，也期望在2019年，增加3200萬人進入全民健保，志在照顧美國最窮的那10~15%人口。

以下幾部影片或許可以提供一些更深入的了解

全民健保的簡介

全民健保會怎麼影響大家

歐巴馬自己解釋

註 6: 國防預算

怒刪設計不良國際太空站計畫，於2011年最後一次升空之後，終結計畫 (每次發射將消耗10億美金)。並且終結布希政府預計發展的月球基地計畫。

終結F-22 匿蹤空優戰機的生產。該戰機是美國當前最先進的空優戰機，原本預計取代F-15，但因為生產過程中，於空軍和生產公司之間反反覆覆，修改設計多次，單一飛機的造價飆高至3億5800萬美金。售價之高，除了B-2匿蹤轟炸機外，無人能敵。由於裝備至今，從未參加過任何一場中東戰役，被社會輿論懷疑是否該飛機為了當初匿蹤功能的設計，犧牲太多空戰實力的結構設計，因為空戰實力不足而不敢出任務，也被懷疑此戰機的實用性。最後歐巴馬於2009年中止與洛磯馬丁(生產商)的生產合約，替國防部省下約40億的預算。

註 7: 能源自給、永續能源開發

美國長期以來大量的能源消耗，又因為國內原油開採量不足，導致對中東油田巨大的能源依賴性，這個依賴性也間接影響了美國很多政策，包含戰爭等等。所以歐巴馬的解決辦法是一來增加國內原油的開採量，二來乘著這股新起的新能源趨勢，大力支持。期待改變美國的能源依賴性。

於 2009 年挹注9百億美金投入支持新能源開發，其中包括智慧電網、電動車、和生化然料。

並精進美國國內頁岩原油開採技術，大大增加原油開採量。

截至2015年中，相比2008年就任之初

1. 美國國內原油開採量增加 94%

2. 美國原油進口減少 60 %

3. 風力和太陽能電力供應量增加 252%

4. 新車的平均用油效率每加侖增加 21%

註 8: 最小化中東戰爭

於2011年12月18日，完全從伊拉克撤軍。

也逐年從阿富汗撤軍，但原本預計於2015年完全撤軍的計畫於前陣子宣布跳票，無法達成
新起的恐怖份子ISIS，更讓美國派遣地面部隊進軍敘利亞。
在這議題上面，歐巴馬八年的成績有先揚後衰之勢

註 9: 退伍軍人

美國因龐大的戰爭需求，年年都有新的退伍軍人。截至2104年底，退伍軍人人口大約有2100多萬人。而退伍軍人的照顧也是一大國內議題。歐巴馬任內，有多項支持退伍軍人的政績。

1. 2010年與2011年，分別增加退伍軍人署16%和10%的預算

2. 重新簽訂他爺爺用過的退伍軍人法案(GI Bill)，挹注780億美金。用於補助退伍軍人自身及其兒女的學費，並提供諸多企業補助方案，鼓勵企業雇用退伍軍人。

註 10: 賓拉登

2011年，美國軍隊找到了賓拉登的藏身之所，歐巴馬下令擊殺。報了美國911雙子星大樓的多年之仇。

註 11: 公民權、種族平等

歐巴馬身為美國史上第一個黑人總統，大家期許黑人弟兄們的生活會大大改善。現在的政治評論家給歐巴馬七年半，對於黑人族群執政的結論，是沒有作為。

然而直接性的政策或許沒有，間接性的政策卻很多。包含低收入族群的就業。

美國擁有全世界5%的人口，卻有全世界25%的監禁人口，監禁比例居世界之冠，而其中有很大的監禁人口來源毒品使用而非暴力。巨大的監禁人口造成巨大的政府開銷，以及前科普及，影響美國社會氛圍及就業情形。近年以來，有越來越多的研究指出監禁不能改善毒品的使用，反而會加劇成癮反應。

監禁人口中有一大步來自於黑人社群。歐巴馬任內也曾簽定放寬毒品使用的條例，減少因過量使用毒品而被監禁的人口，此一法案受惠的最大族群或許，或許就是黑人弟兄們。

參考影片

TED 演講

註 12: 移民政策

美國舊有的移民政策，自1986年的改制以後，除了增修，沒有太大的變動

2013年，歐巴馬第二任，美國國會通過了兩黨都同意的移民政策重製決議

於是歐巴馬政府起草且完成了該法案，並且送入國會等待決議

但是共和黨議長John Boehner 始終拒絕讓該法案進入投票程序

有鑑於時程一再延宕，共和黨根本不可能讓該法案通過

2014年11月20，歐巴馬動用行政命令權，強行通過部分法案

此舉引法國內極大的討論

同時歐巴馬的移民政策，也被譽為最有可能影響歐巴馬歷史定位的政治決策。

歐巴馬的移民政策包含諸多面向，其志在解決的問題大約為:

1. 美國政府長期大量資金追捕並且遣送非常移民

2. 邊界防禦有失嚴謹

3. 非法移民雖然不享有公民權，但卻隱身在國內各個角落，引發問題並且沒有法源依據繳稅

歐巴馬在這次行政命令通過的法案中，包含了

1. 提供目前16歲以下，已在美國就學並且自從2010年開始居住的小朋友，有合法申請成為公民的權利

2. 允許美國公民的非公民家人，爸媽，經合法申報之後，延長在美國工作的年限

3. 提出美國公民的非公民親屬，兒女，經合法申報以後，擁有免責居留的權力，並可無罪之前的非法居留期

4. 因上述舉動的達成，將有效增加美國的合法就業人口數，也會同時增加稅務收入。所以轉移這些稅務所得，到加強邊境防禦，以及重塑美國的入境及簽證體系，也透過此舉，再度增加一些就業機會。

5. 加強合法的移民教育

美國有很多的非法移民，可能當初都是由爸媽非法移入，生了小孩以後也不敢申報，但小孩卻從小就在美國長大、就學，小孩基本上已是個美國人，所以強行執行驅離遣返，於情於理都不太說得通。小孩就算被遣返該國，也早已不會該國語言或是不懂該國文化。考慮現實因素以及人情世故，第一條條例應運而生。

然而由於能透過行政命令通過的只是部分法案，所以只執行上述五大條例，也造成了一些問題。譬如第一條，如果這個家庭決定去合法申報，那麼小孩將有辦法成功成為美國公民，但父母只能依據第三條延長居留權，一旦時間一到，還是會被遣返。而若申報未過，將"立即"被遣返。

所以目前，反對這些條例的美國公民，認為歐巴馬將會無條件收納許多非法移民搶奪他們的工作機會，和公民權，開創不好的先例。

而真正的非法移民，有些在申報之後，卻發現爸媽即將被驅離遣返

所以不滿之聲四起，歐巴馬舉步維艱，說服全國上下齊心讓全部法律通過的那天遙遙無期。

歐巴馬因為自己身為國際學生的後代，對移民有著無法切割的情感
美國從來就是一個由各種移民組成的大國，綜觀美國歷史，除了少數原本就生長於此的印地安人，來自歐洲的占領者、來自歐洲和中東的戰爭難民潮、來自非洲的奴隸、當年中國湧往全世界廉價勞工潮、以及近代不斷從南美湧入的打工潮，世世代代都有移民的影子。然而當大家都想來這塊"夢想之地"時，先到達的人總是希望保有自己好不容易獲得的利益，不想分一杯羹。然而這就像在說，我排斥當年的我自己。知道這個法案通過的難度，所以歐巴馬行腳全美國，在各州親自舉辦無數的說明會、學生座談會，希望親自說服大家這個再明顯不過的事實：我們所有人，都曾經一度身為移民，我們不愛被人排斥，我們更不該在現在歧視或排斥移民，這不是我們美國人該有的表現。

一句話，說出美國人該有的驕傲，以及身為人，該有的同理心

所以我始終認為，推行這個法案的立意是偉大的，明知道這可能以來無數的攻擊，但仍有這樣的決心處理一個大家都不敢碰的棘手問題，確實值得尊敬。

因為去年底才發生的事情，網路上的資源不多，所以較難蒐集全面的評論

不過也有這幾部影片，簡介一下歐巴馬的移民政策，以及發生的一些事件

歐巴馬於白宮解說新移民政策